春耕时节,大棚蔬菜正要下市,大田播种已经蓄势待发。来到宁夏回族自治区灵武市梧桐树乡河忠堡村,村里正忙着栽种西兰花,一派农忙景象。
“我们村自从搞了村集体经济,不仅摆脱了村集体没有收入的困境,反而摇身一变成了百万元村。2021年流转了3300亩土地,主要做了三大产业,优质牧草、露地瓜菜、优质稻米,当年就收入32万元,2022年已经达到了118万元。”河忠堡村第一书记王文仁高兴的告诉记者。
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近年来,灵武市坚持把发展壮大村级集体经济作为建强村党组织、壮大乡村产业、推进强村富民的有力抓手,突出支部引领,探索村集体自主经营新模式,推动村集体经济跨越式增长,为全面推进乡村振兴注入强劲活力。目前全市7个乡镇,5个乡镇都有了村集体收入超百万元村。
“2014年中央一号文件提出发展壮大农村集体经济,2016年党中央启动农村集体产权制度改革试点以后,各地纷纷开始探索新型村集体经济有效实现形式。灵武市提出要消灭没有收入的‘空壳村’,全市当时有近20个空壳村。”灵武市委组织部副部长杨伟军介绍,前些年发展壮大村集体经济一直苦于没有抓手,直到2021年灵武市开始探索支部引领、自主经营的路子,很快便取得了喜人的成效。
要想打破固化思维,就要选好致富“领头雁”。灵武市注重从优秀青年大学生、产业带头人、退役军人、在外发展优秀人才等“四个一批”人员中选用村书记,灵武市“四个一批”村书记占比84.3%。同时,结合村“两委”换届“回头看”,对2名不胜任村书记“亮红牌、罚下场”,全市村干部队伍精神面貌焕然一新。王家嘴村等6个村书记上任第一年,率先打破“一租了之、一入了之”的“懒汉模式”,自主经营种植青贮玉米、经果林等2000余亩。
王文仁告诉记者:“拿我们河忠堡村来说,年轻人出去打工,村里的大户各干各的,虽然人均收入不差,但是村集体是实打实的穷光蛋。自从2020年换届选举了新班子,村里从精神面貌到经济发展都产生了巨大变化。以前村集体没有收入,请村民打扫卫生没法付工资,环境卫生评比排在全市倒数。到了蔬菜上市的季节,没人联系销路,西红柿卖不出去也烂在了地里。自从村里的民营企业家孙军当选村书记后,转变思路,盘活闲置土地资源,利用村里的种植优势,带动了村集体快速发展。村集体有了收入,村里的各项综合考核都摘掉了倒数的帽子。”
要想促进农村集体增收,就要唱好村集体自主经营“主角戏”。鼓励各村因地制宜,发展特色产业。围绕宁夏“六新六特六优”产业布局和灵武市“1535”生态经济体系,抢抓高端奶业、优质饲草等优势产业发展机遇期,构建“支部+企业(合作社)+基地”产销对接模式,村集体自主经营种植优质粮食、青贮饲草等1.4万余亩,既保障了粮食安全,也增加了村集体和群众的收入。村企抱团,跟着特色产业走。发挥村级股份经济合作社和新型农业经营主体的联带作用,培育“沙坝头西瓜”“上滩韭菜”“莎妃蜜瓜”等一批具有市场竞争力的本土优质农产品,示范带动村集体通过流转土地、整理撂荒地等形式,打造自主经营示范产业园17个,增加村集体经济收入2800余万元。
梧桐树乡沙坝头村一直有着种植西瓜的传统,土壤富硒含钾量高,日照充足早晚温差大,2008年就注册了“沙坝头西瓜”商标,这么多年经济效益一直不错,也培养了不少技术能手。提出发展集体经济之后,村两委左思右想还是要从传统特色产业入手。
沙坝头村书记汪立明向记者介绍:“2022年,村里投资建设麒麟西瓜种植项目,由村股份经济合作社从灵武市同心农业综合开发有限公司流转土地300亩。这个项目总共投入338.5万元,资金来自银川市扶持发展壮大村集体经济项目100万元;巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金160万元;“聚力工程”贷款150万元。2022年我们村集体经济收入达424.8万元,位居全市第一。”
与沙坝头村一样,利用自身优势盘活土地资源来发展村集体经济的还有许多。临河镇上桥村依托本村的灵武长枣交易市场建造冷库,一方面出租收租金,一方面收购长枣,与山西企业合作加工生产紫金枣。白土岗乡利用畜牧产业优势,几个村联合建设草畜基地种植青贮玉米,为周边牧场提供饲草料的同时还签订了绿化、养殖等服务协议。郝家桥镇胡家堡村利用区位优势,以村级股份经济合作社为主体打造胡家堡渔乐营地。建设6栋占地15亩的日光温棚,打造共享菜园40亩,建设冬钓棚,打造休闲娱乐区,为游客提供农事体验和休闲采摘、垂钓场所。配套建设烧烤区、沙滩露营区、泳池、轰趴馆、滑冰场等休闲娱乐场所,提供住宿和餐饮服务,发展乡村旅游。
在各村“两委”班子的领导下,村里的思路活了,借助地理优势与势资源优势,相继找到了自己发展的方向。2022年灵武市村级集体经济经营性收入突破4300万元、同比增长153%,较2016年翻了六番;农民人均可支配收入20275元,同比增长7.4%。
通过近两年聚力发展壮大村集体经济,大家深刻感受到村党组织的凝聚力战斗力增强了,为老百姓办实事的底气更足了,说话有人听了、干事有人跟了,村风民风更好了。
杨伟军副部长说:“灵武市农村集体经济发展已经经历了1.0版本到3.0版本的跨越式发展。1.0版本是在土地上做文章,2.0版本是在土地上调整产业结构,现在已经全局谋划进入3.0版本,打造村村、村企合作党建共同体,将村集体经济并入市场经济,与企业合作强链补链延链。”
如果说2021年到2022年是打基础,2023年的主要任务就是明确党建共同体,实行村村联建,成立联合党 委来牵头,进一步发挥带动作用。一个村单打独斗不能适应市场发展,只有将党组织共同联合起来,才能使集体利益最大化,让党建共同体发挥引领、凝聚作用。
“下一步,我们要继续激励广大农村党员干部发挥先锋模范作用,积极探索发展新型农村集体经济,全市47个村都有自主经营产业,年收入百万元村突破30个,全市农村集体经济突破6000万元!”灵武市委常委、组织部部长刘源说。(经济日报记者 许凌 中国县域经济报 吴舒睿)